五角大楼的研究：俄罗斯在争夺全球影响力的竞争中胜过美国

　　©Yuri Kadobnov /泳池照片来自美联社 这份为参谋长联席会议准备的150页白皮书称，美国低估了弗拉基米尔·普京领导下的俄罗斯侵略范围。五角大楼和独立战略家在一项详细的评估中警告说，美国没有足够的能力应对俄罗斯正在试图破坏民主的日益无耻的政治战争。这种评估恰好反映了两党对总统唐纳德特朗普对待莫斯科的态度的批评。

　　这份为参谋长联席会议准备并与POLITICO共享的150多页白皮书表示，美国仍然低估了俄罗斯侵略的范围，其中包括利用宣传和虚假信息来影响整个欧洲，中亚的公众舆论。 ，非洲和拉丁美洲。该研究还指出了俄罗斯与中国之间日益一致的危险，这种危机与美国的国际联盟以及对“专制稳定”的关注有着共同的恐惧。

　　它的作者认为，国内的混乱阻碍了美国的回应努力 - 称美国缺乏用于赢得冷战的那种引人注目的“故事”。

　　这项研究没有对特朗普提出任何批评，但是在两党的安全鹰派持续不满的情况下，他们反对总统对美国在欧洲和亚洲的联盟一再嗤之以鼻，公众对弗拉基米尔·普京和金正日等威权领导人的喜爱Un，以及他嘲笑俄罗斯干预2016年大选的证据的习惯。周五在日本大阪，一个笑嘻嘻的特朗普加入了这种模式，在那里他通过告诫他从普京那里笑了起来，“不要干涉选举，总统。”

　　在与POLITICO的访谈中，其他俄罗斯观察家支持该报告的警告，即美国需要提升其竞争力。

　　“俄罗斯反对西方机构的方式比许多人意识到的更精明和战略谨慎，”自由俄罗斯基金会主席，反普京华盛顿的纳塔利娅阿诺说。 认为坦克最近完成了自己研究俄罗斯破坏西方的努力。“这些攻击可能看起来更加微妙和狡猾，但它们在政府受到影响，法律变更，法律决策受到破坏，执法被挫败以及军事干预被伪装之前都具有破坏性。”

　　未经分类的“战略多层评估”标志着军方向民间领导人发出明确的警告，警告国家安全威胁，如果不加以制止，战略家可能会最终导致武装冲突。

　　“在这种环境下，经济竞争，影响力运动，准军事行动，网络入侵和政治战可能会变得更加普遍，”联合酋长国全球行动副主任海军后方杰弗里·切泽鲁科写道，报告。“这种对抗增加了具有重大军事实力的权力之间的误解和误判的风险，这可能会增加武装冲突的风险。”

　　五角大楼的文件尚未得到广泛传播，评估了俄罗斯的意图，试图了解推动其战略的因素，概述了在非洲和北极等多个地区归因于俄罗斯的各种恶意活动，并阐述了美国可以采取的方式。加强其反应。除其他步骤外，它还建议国务院率先采取更积极的“影响行动”，包括在俄罗斯和中国之间播下分歧。

　　该研究阐述了莫斯科所谓的“灰色地带”活动 - 普京政权利用缺乏直接军事冲突的手段破坏民主国家，尤其是俄罗斯边缘民主国家的大胆尝试。

　　“这些活动包括在军事上威胁其他国家，或通过采用一系列手段和方法来包括宣传，虚假信息以及文化，宗教和能源胁迫来危害其社会，经济和政府，”Jason Werchan写道，他曾在美国欧洲司令部的战略部门，负责威慑俄罗斯军队的军事总部，在一章中。

　　然而，该报告感叹美国境内缺乏统一的信息 转 由于行政部门机构和国会之间缺乏协调或协议。

　　专门从事社会科学研究的政府咨询公司NSI的研究科学家贝琳达·布拉格(Belinda Bragg)补充说，“我们需要更好地向自己和他人表达美国的利益和战略。”

　　华盛顿近东政策研究所的高级研究员安娜·博尔舍夫斯卡娅(Anna Borshchevskaya)写道，俄罗斯努力争取非洲政府和反对势力，但这需要就美国的信息达成一致意见。

　　Borshchevskaya在接受采访时说：“我们仍然有一个故事要讲，但因为我们两极分化，并且怀疑自己有一个叙事问题。” “俄罗斯没有。”

　　布拉格建议，另一个关键步骤是更好地了解目标人群对美国的信任度，并制定战略，以便在信任度低时加强信任。

　　该报还引发了一些警告，即作者认为俄罗斯和共产主义中国是一个新兴的反美联盟，尽管他们处于冷战意识形态鸿沟的同一边，但他们传统上仍然是激烈的竞争对手。应对这一举措的措施可能包括播下俄罗斯对中国在俄罗斯东部边缘地区不断扩大的权力的不信任，以及北京在多个大陆的经济和基础设施项目。

　　“世界体系，美国在中国的影响力 它， 如果莫斯科和北京更紧密地联系起来，将会完成颠覆，“Werchan警告说。

　　另一方面，评估认为迫切需要在关键领域与俄罗斯进行合作 - 特别是在核武器领域。

　　该研究的另一位五角大楼捐助者，海军研究生院主任约翰·阿奎拉写道：“很明显，新一轮的军备竞赛可能会受到威胁。” “美国可以接受这一点，希望超越俄罗斯人，或者试图通过重新制定军备控制/削减政策来阻止这种代价高昂的竞争。”

　　这种方法还应该寻求“围捕”其他核武器国家，如朝鲜，中国，伊朗，印度 和巴基斯坦，Arquilla写道。“重新审视罗纳德里根在80年代提出的向俄罗斯提出的关于弹道导弹防御研究的提议，也将是一项灵巧的举措。”

　　阿奎拉承认前总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在试图“重置”俄罗斯时失败了，并且“特朗普希望这样做，但他被莫斯科精心策划的竞选活动脱轨了。”

　　他写道：“这样的行动仍然为时不晚。” “毕竟美国在太空作战方面与俄罗斯密切合作。它是否是一个过于遥远的桥梁，希望在地球层面进行更多的合作?”

　　这项研究表明，对普京雄心壮志的最大考察可能是俄罗斯人民，该研究指出了对莫斯科外交政策的深刻公开警惕，包括2014年入侵乌克兰克里米亚半岛，对俄罗斯分离主义者的军事支持以及“克里姆林宫的断言，即美国是一个迫在眉睫的外部危险。“

　　西点军校美国军事学院教授托马斯·夏洛克为这项研究编制的调查数据显示，“俄罗斯公众对于强有力的外部态势的批准相对较弱，包括干预'近海外'以检查美国的权力或保护讲俄语的人免受歧视。“

　　该论文称，即便是俄罗斯精英似乎也对普京的战略持怀疑态度。“尽管精英和大众都支持恢复俄罗斯的大国地位，但他们往往在社会经济发展方面比在硬实力的生产和示范中更多地定义了一个强大的力量和优先事项，”它说。“这些观点越来越与克里姆林宫的观点发生冲突。”