特朗普提案旨在打击食品券“漏洞”

　　在明尼苏达州注册食品券的居民可以获得一本关于家庭暴力的小册子，但是如果他们甚至阅读这本小册子也没关系。如果他们的收入或储蓄超过联邦限制，那么仅提供这一事实就可以使他们有资格获得政府粮食援助。

　　在2017年3月17日星期五，文件照片，一个标志广告一个程序，允许食品券接收者使用他们的EBT卡在缅因州托普瑟姆的农贸市场购物。唐纳德特朗普总统的政府提议终止一个允许各州超过联邦食品券资格门槛的选项。(美联社照片/ Robert F. Bukaty，档案)虽然听起来很奇怪，但实际上并不罕见。

　　其他38个国家也通过联邦福利补助金为食品券申请人提供有关其他可用社会服务的材料，从而获得补充营养援助计划的联邦收入或资产限额。例如，伊利诺伊州制作了一份传单，简要列出了21项服务，网站和电子邮件地址以及电话号码以获取更多信息。

　　前总统巴拉克奥巴马政府鼓励这种策略，作为各州将联邦粮食援助用于家庭的一种方式，这些家庭可能在严格执行联邦准则的情况下无法获得资格。现在唐纳德特朗普总统的政府正在提议结束这种做法 - 可能为全国3600万受助者中的300多万人取消食品券。

　　美国农业部上周概述的拟议规则变化突显了特朗普收紧政府权利计划的努力与一些州扩大社会安全网的努力之间的意识形态冲突。

　　它也激起了一些受到影响的人的愤怒和不确定性。

　　芝加哥郊区两名十几岁男孩的单身母亲丽莎维加说，“我觉得这很糟糕。”她上个月在失去工作后申请食品券。由于她从前夫那里得到定期抚养费，Vega表示她获得食品券的资格可能取决于特朗普政府试图结束的收入资格例外情况。

　　“很多这些政治家都没有意识到，我们这里的美国人正在为薪水支付生活费，一个危机远离无家可归者，”维加说。“当我们最需要它时，你会把这种东西从我们身边带走吗?”

　　农业部长Sonny Perdue表示，拟议的规则变更旨在弥补各国滥用“有效绕过重要资格准则”的“漏洞”。

　　目前的联邦指导方针禁止超过130%的贫困水平的人获得食品券。但许多州认为上限过于严格，特别是在生活成本较高的城市，这促使他们绕过极限。

　　问题在于联邦政策允许通过其他政府计划获得福利的人，例如贫困家庭临时援助，自动获得称为SNAP的粮食援助计划的资格。这种做法称为分类资格，旨在部分减少重复的文书工作。它还允许各州向更多人发放食品券。

　　2009年，奥巴马农业部向其区域主管发送了一份备忘录，鼓励各州通过向申请人提供最低限度的TANF资助福利(如信息小册子或电话热线)，采用所谓的食品券“基础广泛的分类资格”。除其他外，奥巴马政府表示，扩大的资格可以帮助家庭受到经济疲软的刺激，并促进低收入家庭的储蓄。

　　©美联社提供的 文件 - 在2019年2月27日，农业部长桑尼·珀杜在农业委员会在华盛顿国会山举行的听证会上作证。唐纳德特朗普总统的政府提议终止一个允许各州超过联邦食品券资格门槛的选项。Perdue表示，拟议的规则变更旨在填补国家滥用“有效绕过重要资格准则”的“漏洞”。(美联社照片/ Jacquelyn Martin，档案)大多数州采用了这一战略。30个州和哥伦比亚特区使用的收入限额高于个人每月1,316美元的联邦标准，或者一个三口之家的2,252美元。根据农业部的数据，39个州和哥伦比亚特区要么完全放弃资产限制，要么将它们置于联邦门槛之上。

　　该部门的检察长对此策略表示担忧。在自称百万富翁Rob Undersander在明尼苏达州立法机关作证之前，他和他的妻子在19个月内合法地收到了大约6,000美元的食品券，因为他的大量资产和个人退休账户提款没有被计算在内他的资格。

　　作为特朗普支持者的Undersander本周告诉美联社，他一直试图说明一点 - 不是游戏系统 - 并赞扬特朗普政府提出收紧资格标准。

　　“我认为各州只是发现了这个漏洞，然后我认为他们一直在滥用漏洞，”Undersander说。

　　虽然安德桑德德未能说服明尼苏达州改变其政策，但批评者在密西西比州更为成功。7月1日，密西西比州实施了一项州法律，禁止其人类服务部在其他计划中使用非现金福利来触发食品券资格。

　　根据特朗普政府提议的规则变更，所有州的居民都需要获得授权，每月至少获得50美元的TANF福利金至少六个月，以便自动获得食品券的资格。儿童保育，就业和与工作有关的交通补贴仍然很重要。但该提案将阻止各州将资格与收到信息手册联系起来。

　　明尼苏达州人类服务部估计，如果联邦政府取消其使用小册子作为向收入高达165%的联邦贫困水平的人提供食品券的理由，其大约400,000个食品券接收者中的12,000个可能被切断。而不是130%的贫困标志的联邦门槛。

　　并非所有州都有类似的估计值。

　　穷人的支持者表示，各州对联邦指导方针的例外情况有助于人们在工作中获得适度加薪时逐渐过关食品券，并使老年人和残疾人能够在不挨饿的情况下省钱。支持者还表示，资格例外有助于像Vega这样的人，他们的收入可能略高于联邦门槛，但在支付高额住房和公用事业账单后几乎没有剩余资金。

　　“我认为特朗普政府正在试图通过这种政策选择在实践中如何发挥作用来引起很多人对其产生怀疑，”芝加哥Shriver贫困法中心的律师Nolan Downey说道。 Vega申请食品券。“但我认为，如果人们对结果的真正含义有所了解，那么这似乎就不那么可疑了。”

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