在将美国核技术出口到沙特阿拉伯的秘密运动中

　　© The Daily Beast / Getty 提供的每日野兽照片插图当唐纳德特朗普总统本月早些时候在白宫东厅举行演讲，首次发表有关环境的演讲时，核能高管和行业领袖们屏住呼吸。他们在演讲期间与同事们交换了短信，如果特朗普接受了诱饵，他们会互相怀疑。

　　自2016年秋季以来，这些高管与学术界，技术专家和关系密切的政治家(包括一些游说者)一起建立了一个地下联盟，以使总统及其政府支持 - 甚至推动 - 美国核能的复兴。近年来，该行业已经下降，主要原因是核电基础设施和工厂的关闭。2010年至2018年间，美国只有一座新核电站投入使用。

　　但该联盟计划通过向海外出口美国核技术获得巨额回报。正如联盟所看到的那样，卷土重来将来自沙特阿拉伯，并将继续使用特朗普总统和他的女婿贾里德库什纳与该国事实上的统治者王储穆罕默德本萨勒曼的友好关系。利雅得推出了2030年愿景 - 通过建立包括核能在内的其他经济部门来减少该国对石油的依赖，并且正在寻找建造其第一座反应堆的招标项目。

　　随之而来的是，美国核事务高管看到了一条重返阵地的局面，并部署了一支部队暗中说服白宫和国会山考虑与沙特阿拉伯达成核协议，并软化其要求利雅得签署最严格核计划的立场保障措施。

　　这令人信服的是一个承诺：如果政府支持美国在沙特的核企业，它可以实现其主要政策目标之一 - 反对俄罗斯和中国。该联盟倾向于特朗普官员，以帮助他们推动其案件，包括前国家安全顾问迈克尔弗林和特朗普顾问汤姆巴拉克。巴拉克目前正在纽约接受调查，以进行游说工作。据“纽约时报” 报道，调查人员向巴拉克询问了他与沙特核协议有关的工作。弗林于2017年2月离开政府，后来被罗伯特·穆勒的特别律师办公室起诉，并对FBI向当时与俄罗斯大使谢尔盖·基斯利亚克通讯说谎的指控表示认罪。

　　该联盟的运动仍在进行，主要是闭门造车。

　　詹姆斯·马丁防扩散研究中心的高级研究员迈尔斯·庞珀说：“核能在这个国家迫切需要土地业务，他们认为沙特是他们为数不多的机会之一。” “他们正在尝试一切。”

　　根据两位高级政府官员的说法，该联盟秘密宣传特朗普政府的秘密活动涉及官员和国会山，他们担心沙特阿拉伯的计划将向前推进，尽管他们提出了法律问题并可能威胁到美国的国家安全。和六个以上的立法者。国会目前正在对联盟计划的起源进行调查。

　　但就本月早些时候总统关于环境问题的演讲而言，核能产业看到了一个迹象 - 即使规模很小 - 他们的竞选活动正在发挥作用，他们对沙特阿拉伯的计划仍在谈判桌上。据两位与“每日野兽”交谈的高管称，能源部长里克·佩里上台表示，联盟希望总统能够自言自语。

　　“我们知道通过投资创新解决方案......就像我们的核电一样，将这些技术出口到其他国家......能够在世界各地分享我们的技术......这就是总统所关注的，”佩里说。

　　然后，特朗普得到了一点点支持：“里克在我们的核供应方面所做的一切 - 核能，以及所有形式的核能 - 都绝对令人难以置信，”特朗普说。“这太妙了。”

　　这次交流并不直接表明政府已经加入了联盟所提出的一切，但核能并不认为总统的话是一次重大胜利。

　　“这就像听到我们第一次聚集在一起所做的一切，”一位高管告诉“每日野兽”。

　　消息人士说，获得胜利并不容易。

　　在2016年秋季，核工业希望发起一场战胜特朗普政府的运动，与包括前将军，外交官和能源专家在内的IP3公司合作。该公司以与Flynn和Barrack有联系而闻名。在今年早些时候的一份报告中，众议院监督委员会表示，IP3已经为沙特阿拉伯提出了一项“不是商业计划”的提案，而是“这些将军赚钱的计划。”IP3驳斥了这一说法。

　　该公司在一份声明中说：“IP3三年来一直专注于国家安全的重要性，即成为和平，安全和可靠的核电发展的首选国家。” “也许没有其他问题比与国家安全有关的核能有更多的两党支持。尽管如此，美国已经注意到俄罗斯和中国已经增强了核能力......使美国远离国际市场。“

　　在IP3的帮助下，核工业联盟在特朗普就职典礼前几天试图克服一个主要障碍：说服新政当局让美国公司在没有123协议的情况下在利雅得进行核工作 - 这是一项需要国家的关键，具有法律约束力的承诺与美国进行核协议以签署防扩散标准。美国已与40多个国家签订了这些协议。

　　据“三日报”采访的三位高级政府官员称，核能管理人员在2015年奥巴马政府期间前往沙特阿拉伯讨论与该国的潜在交易，并且当时知道沙特皇家法院不会倾向于签署这样的协议。兽。同样的消息来源说，沙特阿拉伯对于签署严格协议持谨慎态度，而美国同时正在达成一项协议，它认为有朝一日能让伊朗发展核武器。

　　这一阻力促使联盟大规模突击，让下一届白宫以他们的方式 - 或沙特阿拉伯的方式 - 看到它。根据两位高级政府官员的说法，弗林和巴拉克是帮助官员和联盟之间会谈的两个人。

　　随着弗林离开政府，联盟面临挫折。它继续在2017年和2018年期间与官员举行会议，但遭到职业官员的强烈反对，他们表示，如果没有123协议，美国很少有机会与沙特阿拉伯达成核协议。

　　因此，该运动改变了方向并开始推行不同的战略：说服政府和国会山沙特阿拉伯不应该承诺放弃用于制造核武器的浓缩和后处理方法。

　　这是一个大胆而有争议的论点，但如果民主党立法者能够淡化对沙特阿拉伯的强硬言论，那么在联盟中工作的一个人可能会坚持下去。在Jamal Khashoggi遇害以及国会对政府缺乏回应的谴责之后，这几乎变得不可能。

　　自Khashoggi被谋杀以来，IP3和其他核能专家向媒体发布了舆论文章和学术报告，阐述了中国和俄罗斯在核出口游戏中击败美国的原因。总部设在匹兹堡的核电公司西屋公司(Westinghouse)上个季度花费了30多万美元，根据其最新的披露表格，向国会山游说与向沙特阿拉伯出口核技术有关的关键立法。(Westinghouse是唯一一家有能力将其技术出口到利雅得以帮助该国发展其核能部门的美国公司)。

　　过去几个月与共和党人和民主党人一起对“每日野兽”采访的立法者表示，联盟中的支持者向他们提供了详细的备忘录，说明美国如何从美国公司在该国签订合同中受益，以及为什么它支持特朗普政府的国家安全目标。那些立法者说，他们也被提出了为什么迫使沙特阿拉伯坚持业内已知的原因，因为“黄金标准”将限制美国核公司的竞争力。

　　美国原子能法案要求美国与计划与核能合作的国家签署123协议，并规定管理核商业交易的条件和控制。除了123协议外，美国自2009年以来一直寻求维持几乎所有核协议中的“黄金标准”。

　　该标准最初是在美国与阿拉伯联合酋长国签署核协议时在乔治·W·布什政府结束时建立的，要求外国不要对核燃料进行浓缩和再加工。

　　对于国会山的民主党人来说，他们几乎已经调整了核能代表，他们正在推动他们认为与沙特阿拉伯达成核协议的危险和非法计划。

　　“国会必须关注Khashoggi的情况以及特朗普政府在没有国会授权的情况下在紧急情况下进行军售的努力，”军控协会执行主任Daryl Kimball说。“这些人[在联盟]现在非常紧张，因为他们知道他们的投资将更难以出售。”

　　包括能源部长佩里在内的特朗普官员多次向国会出面回答有关政府与沙特阿拉伯达成核协议计划的问题。虽然官员们表示他们承诺要求沙特阿拉伯与美国签署123协议，但他们已经动摇了政府要求利雅得坚持其他核保障的程度。

　　“每日野兽报 ” 报道称，特朗普政府签署了至少六项授权，允许美国公司与沙特阿拉伯分享有关其帮助该国发展核部门的计划的信息，这个问题首先引起了人们的注意。Perry表示，这些授权是公开的，因为个别公司已经提出要求。

　　收到授权的公司名称尚未公布，但国会山的几位消息人士告诉The Daily Beast，能源部与国会分享。

　　这些授权的消息引起了国会议员对国会山的密切关注，他们因残酷杀害Khashoggi而惹恼了政府与沙特阿拉伯的关系。

　　“一些民主党的工作人员感到愤怒[约810s]。它加深了他们的怀疑和怀疑，“金博尔说。“共和党人对此感到紧张。”

　　每日野兽最近了解并报道，在Khashoggi被谋杀之后，政府发布的两项授权获得批准。

　　“参议员蒂姆凯恩(D-VA)在一份声明中表示，令人震惊的认识到，特朗普政府在沙特政权残酷杀害美国居民之后与沙特政权分享了我们的核技术，这增加了一种令人不安的行为模式。” “特朗普总统急于向沙特提供任何他们想要的东西，而不是两党的国会反对意见，这会损害美国的国家安全利益。”

　　Khashoggi的谋杀和国会的愤怒限制了核工业联盟在去年取得进展的能力。

　　因此，联盟中的一些美国实体制定了一项新计划，正如The Daily Beast 首次报道的那样，其中包括与韩国国营能源公司合作。该计划可能允许利雅得绕过签订黄金标准协议，引起特朗普政府官员的担忧，即它将无法确保沙特阿拉伯坚持某些核保障措施。

　　众议院监督委员会关于联盟计划及其发展的国会调查报告将在未来几天公布。