2019-08-14 11:15:24 作者： 来源：
华盛顿 - Elliott Broidy有过这样的过去可能让白宫更传统的理由让他保持距离：一位富有的商人，他在2009年认罪，向纽约州官员提供近100万美元的非法礼品帮助从该州的养老基金获得2.5亿美元的投资。
但在2017年的秋季，Broidy先生迎来了西翼。大约两个小时，他会见了地球上一些最有权势的人，包括特朗普总统，他的参谋长，他的国家安全顾问和他的女婿贾里德库什纳，讨论从人事建议到共和党的所有事情。党的财务状况。
尽管如此，根据他后来发给同事的详细说明，Broidy先生谈到了中东问题，这个问题对他个人来说一直很重要，并且对他来说在经济上变得越来越重要。
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当他与特朗普先生坐在一起时，Broidy先生推动了一项由沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国支持的反恐部队的计划，他说这将由他的私人安保和情报公司Circinus在Stanley A的领导下提供支持。 McChrystal，退役陆军将军和阿富汗前指挥官。
而当时Broidy先生正在进行数百万美元的宣传活动，以使华盛顿反对沙特和阿拉伯联合酋长国的区域竞争对手卡塔尔，他借此机会告诉特朗普，卡塔尔是“轴心之一”的一部分。邪恶，“根据他对会议的描述。
这次会议是Broidy先生卷土重来的最高点之一，他在2009年的一次共和党人的回避之后，因为他2009年的认罪而成为特朗普在2016年的最佳筹款人中心。运动和就职典礼。
当特朗普赢得选举时，他突然认定的地位使他能够将自己定位为影响力和进入新政府的首要经纪人。在这个过程中，他的国际业务与他影响政府政策的努力重叠，现在已经使他成为加强联邦调查的主题。
但是，那天Broidy先生在白宫的访问也进一步证明了特朗普先生 - 他最初缺乏一个既定的高资金筹款者网络，在许多问题上担任未成立的职位，难以吸引顶级人才 - 开始依赖那些背景和活动会在其他活动和行政管理中引起警告的人。
其中包括特朗普竞选活动主席保罗·曼纳福特，后来因游说和金融犯罪被起诉，以及曼纳福特先生的副手里克盖茨，他也帮助了特朗普的就职典礼。检察官仍在调查首届委员会主席和总统的密友托马斯·J·巴拉克是否违反了游说法。
很少有人比Broidy先生更加雄心勃勃地利用这一时刻，Broidy先生的椭圆形办公室会议只是在特朗普华盛顿先生积累并施加影响的复杂努力中的一个因素。
为了支持他自己进入政府，Broidy先生招募了许多知名人士来推动他的公司，客户或他的事业的利益。除麦克里斯特尔将军外，还有前特朗普顾问斯蒂芬·K·班农(Stephen K. Bannon); 前国防部长，包括Robert M. Gates和Leon E. Panetta; David C Petraeus，前中情局局长; 和长期外交官Dennis B. Ross。他们向他资助的团体发表了演讲，写过专栏文章或建议Broidy先生，有意或无意地成为他努力的公众形象。
虽然Broidy先生似乎找到了他在政府上游的立场的同情观众，包括他对卡塔尔的竞选活动，但其他努力似乎没有采取任何行动，例如帮助马来西亚金融家在美国遇到法律问题的安排。而Broidy先生的一些建议，如他帮助在波斯湾建立反恐部队的计划，无处可去。
除其他问题外，司法部一直在调查Broidy先生是否违反法律，因为他在宣传他们的事业并由他们支付款项时没有注册为外国利益代理人，以及在一个案例中，他是否在与洗钱支付给游说。“外国代理人注册法”(FARA)要求美国人公开代表外国政府和政治利益来制定政府政策或公众舆论的努力。执行FARA 已成为司法部日益重视的事项。
虽然Broidy先生的倡导工作本可以使他的付费客户受益，但他的代表表示，这些努力并非由这些客户指导或资助，需要FARA注册。
他的律师克里斯·克拉克说：“艾略特·博莱伊从未同意为任何与美国政府的互动直接或间接地为任何外国政府工作，保留或补偿，也没有指示任何外国政府。” “任何相反的暗示都是谎言。”
但是，Broidy先生的活动的全部范围和强度，以及对它们的调查，现在才成为焦点。访谈和记录显示：
•联邦调查人员正在寻找他与阿拉伯联合酋长国政府和马来西亚金融家的关系是否可能与FARA发生冲突的问题。
•调查人员正在探索阿拉伯联合酋长国政府Broidy先生与该政府顾问之一George Nader之间的金融联系。根据之前未报告的银行记录，纳德先生在阿布扎比州与Broidy先生在两个方面密切合作时获得了数百万美元的支付：从酋长国和沙特政府获得安全和情报合同，以及直接和资助华盛顿对卡塔尔的竞选活动。
•其他银行记录显示，阿拉伯联合酋长国政府继续向Broidy先生的公司支付数千万美元，其中包括3月底支付2400万美元，即使公众检察官正在调查他的活动。
•Broidy先生的代表说，安哥拉Broidy先生所在的一个国家的官员说，他们认为他的公司是代表他们游说的，而不是提供私人情报服务。
•他在华盛顿为客户提供帮助的努力比以前更为广泛。他们不仅涉及着名的政治人物，还涉及向有影响力的智库，游说者和非营利性保守媒体机构支付款项，这些媒体制作的文章宣传其客户的议程并批评他们的竞争对手。
Broidy先生在商业或宣传方面的工作已被起诉四人。去年，在总统的前律师迈克尔·科恩(Michael D. Cohen)安排的一项交易中，他宣布同意向曾浸泡过的花花公子模型支付160万美元的赎金后，他辞去了共和党全国委员会副财务主席的职务。
生意很好，然后却没有
Broidy先生目前的情况是两年半前的急剧转变，当时他为特朗普的就职典礼帮助筹集了创纪录的1.07亿美元。他提出安排来自安哥拉，刚果共和国和罗马尼亚政治家的就职门票，他们寻求价值高达2.66亿美元的情报合同，文件和访谈显示。
他大大增加了对共和党人的贡献。他与特朗普先生在总统的Mar-a-Lago度假村进行了社交活动。
生意很好。Broidy先生的公司仅从阿拉伯联合酋长国就赢得了价值2亿多美元的交易。该公司在那里设立了一个办事处，雇用60名员工，为阿联酋政府编制情报报告。
“纽约时报”，美联社和其他新闻媒体去年透露，他已经将自己进入特朗普团队的途径推向了潜在的外国客户，他的公司失去了利润丰厚的美国政府分包合同。国会议员和一个智库哈德森研究所(Hudson Institute)一起返还了捐款，该研究所为卡塔尔影响力的研究项目返还了资金。罗斯先生返回了他在2018年初接受的咨询费2万美元，当时他正在为Broidy先生提供如何与外国政府签订合同以及如何制定美国对这些政府的外交政策的建议。
“有一个云被创造出来，只是为了分离是有道理的，”罗斯先生说，他为中东政策制定了双方政府。
Broidy先生及其同事的一些活动详细记录了数百份文件和来自Broidy先生及其妻子的私人账户的电子邮件，这些文件是从2018年初开始匿名发给记者的.Broidy先生起诉卡塔尔和一些它的说客指责他们策划盗窃和传播这些文件，卡塔尔否认这些文件。
Broidy先生的发言人Nathan Miller表示，这些文件“已被修改并且脱离背景，以便对他的商业活动和完全合法合法的公共教育工作提出错误的叙述。”
但这个帐户还依赖于数十次访谈，熟悉Broidy先生工作的人提供的银行记录以及在法庭案件中提交或通过“信息自由法”获得的其他文件。
“他当然试图影响政府采取符合他政治偏好的政策，”罗斯在7月接受“泰晤士报”采访时谈到他与Broidy先生的合作，其中一些随后由The Daily Beast报道。“他这样做是因为它也符合他的商业利益吗?大概是的。“
从Guilty Plea到Trump Fund-Raiser
62岁的Broidy先生自己发了财。他在洛杉矶的中产阶级长大，并通过自助洗衣店在南加州大学学习。在获得会计和金融学士学位后，他在一家会计师事务所工作，之后在20世纪80年代早期受雇于该公司的一位客户Taco Bell的创始人Glen Bell Jr.进行个人投资。
大约十年后，Broidy先生创办了自己的投资公司Broidy Capital Management。他在Bel Air的山丘建造了一座豪宅，并建立了慷慨的慈善家和洛杉矶犹太社区支柱的声誉。
据认识他的人说，他收集了大量的葡萄酒系列，并沉迷于对昂贵的手表的喜爱。他们表示，他吹嘘自己是一款25年制威士忌最大的私人买家之一，每瓶售价1800美元。
在2001年9月11日恐怖袭击之后，Broidy先生的政治和商业焦点转向了美国和以色列的国家安全。
2006年，他被乔治·W·布什总统任命为国土安全顾问小组和肯尼迪中心董事会成员，Broidy先生为此成为最佳筹款人。2006年10月，布什先生参加了Bel Air豪宅的晚宴，该豪宅为共和党筹集了100万美元。
几周之后，Broidy先生和他的妻子Robin Rosenzweig 被列入肯尼迪中心荣誉白宫招待会的嘉宾名单。
在他2009年对纽约州养老基金案的认罪之后，法院随后从重罪转为轻罪，Broidy先生退出了聚光灯下。曾经资助过他的竞选活动的政治家们背弃了他。
但他的商业投资仍在继续。他帮助建立了一个国家安全非营利组织和一家名为威胁威慑的网络防御合同公司，然后在2015年购买了Circinus。在2001年恐怖袭击之后开始，Circinus表示它提供网络安全，“部队保护和操作培训”以及开源智能服务。政府。
随着2016年总统竞选的开始，Broidy先生重新回到高调的选举政治，支持一系列寻求共和党提名的参议员，包括南卡罗来纳州的Lindsey Graham，佛罗里达州的Marco Rubio和德克萨斯州的Ted Cruz。
当克鲁兹先生退学时，Broidy先生热情地开始为特朗普竞选筹集资金。
在就职典礼上的世界之巅
在特朗普就职典礼前几周，Broidy先生处于行动的中心。
据知情人士透露，他在就职典礼前两天帮助组织和资助了特朗普国际酒店的私人早餐，参加人数为50至60人。
在嘉宾名单精选来自非洲，东欧和阿拉伯国家的官员，以及共和党有关系的下届政府，包括迈克尔·T·弗林特朗普先生的首选国家安全顾问。
Broidy先生与一位尼日利亚裔美国企业家合作，与安哥拉政府签订情报合同。该协议的早期草案要求在五年内支付高达6400万美元，但熟悉该协议的人表示最终合同的金额较小。
他提议在华盛顿安排一对强有力的安哥拉官员进入合同。
就职典礼前几天，安哥拉人向Circinus支付了600万美元。Broidy先生陪同一名安哥拉官员，当时的外部情报总监AndrédeOliveiraJoãoSango参加了与共和党议员的介绍性会议。
几天后，根据另一位安哥拉官员的说法，Sango先生坐在毗邻Broidy先生的餐桌旁，参加由特朗普首届委员会主办的独家“烛光”捐赠晚宴，并由当选总统出席。
虽然Broidy先生的代表说他不需要注册为游说者，因为他不接受游说资金，但华盛顿的安哥拉外交官却看到了不同的看法。
“这基本上是为了帮助接近特朗普政府，”大使馆的顾问Lucombo Joaquim Luveia谈到向Circinus付款。
当时的安哥拉大使Agostinho Tavares表示，他的印象是，Broidy先生“将邀请函”卖给了Sango先生。
Luveia先生说：“所有这些安排都是在游说团体Broidy和中央政府之间，在总统级别上进行的。”当时的安哥拉总统JoséEduardodos Santos 被取代。
Broidy先生还在就职周期间向一对罗马尼亚政客提供了访问权，这对于Circinus在该国开展业务的机会至关重要。Broidy先生在特朗普酒店为当时强大的罗马尼亚议会领袖Liviu Dragnea举行的非正式晚宴上安排了对特朗普先生的即兴介绍。
据罗马尼亚新闻媒体和熟悉签约程序的人士称，Circinus后来竞争价值超过2亿美元的罗马尼亚政府合同。但合同没有实现。Dragnea先生在就职典礼期间在罗马尼亚面临无关的腐败指控，此后一直被定罪。罗马尼亚和美国官员质疑罗马尼亚的前Circinus高管。
在特朗普宣誓就职后数小时，Broidy先生因为他和他的妻子手牵着手走进特朗普酒店私人房间的一个深夜派对而感到非常恼火。
他与一位共和党捐赠者接洽，并且在一次行动中，捐赠者被解释为早期屈服于新身份，Broidy先生建议现在是时候解决他们之间挥之不去的商业纠纷了。
“他正在散发狂妄自大，”捐赠者Yuri Vanetik说，这是Broidy先生的代表所提出的特征。“他想表明现在是他的世界。”
一连串的交易讨论
通过过渡和管理的早期阶段，Broidy先生讨论了在华盛顿利用他新发现的联系来帮助一系列外国客户的讨论。
在与受到制裁的俄罗斯高管一起工作的律师接触之后，Broidy先生设计了一项计划，试图解除制裁，换取1,100万美元 - 这笔交易最终没有被追究。
另外，Broidy先生讨论了帮助结束司法部对一名华丽的马来西亚金融家的调查，该金融家涉嫌从马来西亚投资基金贪污数十亿美元。
根据一名前司法部员工在银行欺诈的认罪请求，金融家Low Taek Jho(称为Jho Low)将600万美元转让给Broidy先生的妻子Rosenzweig女士，以资助这项工作。相关案例。
根据法庭文件，洛先生的盟友还与Broidy先生讨论了利用他的关系强迫引渡居住在美国的中国持不同政见者的问题。
Broidy先生的律师表示，他们的客户从未讨论过协助Low先生处理任何刑事案件，并且从不游说解决金融家面临的民事问题。
关键伙伴关系
特朗普先生上台发出信号，表达了对中东的新方法，引发了该地区各国政府的争夺，以确保新政府能够听到他们的声音。Broidy先生活动的关键人物是Nader先生。
出生于黎巴嫩的美国公民，60岁的纳德先生，在两个男人和纳德先生的顾客 - 主要是阿拉伯联合酋长国事实上的统治者穆罕默德·本·扎耶德王储 - 的偶然时刻进入了Broidy先生的生活。纳德先生还表示自己是沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼的联络人。
对于那些国家密切结盟的王子来说，Broidy先生是一个完美的使者，试图让美国新政府对抗卡塔尔。
对于Broidy先生来说，Nader先生是向Circinus为阿联酋和沙特阿拉伯富裕政府提供服务的完美信使。
在就职周期间在特朗普酒店会面后不久，Broidy先生和Nader先生正在交流关于Circinus努力赢得与波斯湾国家数亿美元防务合同的努力，并讨论反卡塔尔战役，根据文件和采访。
Nader先生在就职典礼开始后不到三个月的三期内，为Broidy公司提供了240万美元的反卡塔尔公共政策。据知情人士透露，Broidy先生捐出了自己的钱。他们说其他捐助者也做出了贡献。
Broidy先生捐赠给两个华盛顿智库 - 民主国防部基金会和哈德森研究所 - 为他打算批评卡塔尔的会议提供资金。特邀发言人包括前国防部长帕内塔先生和盖茨先生，以及班农先生和彼得雷乌斯先生。
根据采访和合同，盖茨先生和班农先生每人的薪酬约为10万美元，彼得雷乌斯先生的薪酬为5万美元，其中规定盖茨先生和彼得雷乌斯先生将在会议期间与博莱先生私下会面。 。智囊团向发言人支付了费用并由Broidy先生报销。据“每日野兽报”报道，纳德先生帮助安排了班农先生的出场。
据知情人士透露，Broidy先生向智库保证，他只使用自己的钱并且不是来自国外，他说他没有透露他同时在该地区开展业务。
但Broidy先生向Nader先生发送的更新列出了Circinus作为监督宣传活动的实体，其中包括会议计划，专栏文章，文章以及国会和媒体宣传，包括福克斯新闻主持人Sean Hannity，最喜欢的特朗普先生
一项更新将阿联酋和沙特政府列为该运动的“客户”，以及沙特阿拉伯将军艾哈迈德·阿西里少将，后来被其国家领导人归咎于杀害记者Jamal Khashoggi，作为顾问。Broidy先生的律师说，这些更新是早期的草案，并且Circinus和沙特阿拉伯和阿联酋政府的参与是在随后的草案中纠正的错误。
“泰晤士报”获得的银行记录显示，在第一次智囊团会议之后几个月和第二次智库会议之前的几天，纳德先生从一个由政府控制的实体收到了价值约500万美元的阿联酋货币的两笔付款中的第一笔。阿拉伯联合酋长国。
“阿联酋向纳德先生支付的任何款项与会议或更广泛的教育倡议完全无关，”代表纳德先生和博莱先生的Latham&Watkins公司的律师蒂姆麦卡腾说。麦卡腾先生拒绝说明付款的目的。
在Nader先生开始与检察官合作调查阿联酋的资金是否流入特朗普的政治行动之后几个月，第二笔500万美元的付款。
司法部已经向目击者询问了反卡塔尔竞选活动的资金情况，以及外国资金是否流入特朗普先生的就职典礼。
今年4月，布鲁克林的联邦检察官发出传票，要求首席委员会提名文件，指出Broidy先生和他所关联的公司以及Nader先生。其中一位名叫Dragnea先生，安哥拉政治家Sango先生和安哥拉现任总统JoãoLourenço。根据安哥拉外交官的说法，Lourenço先生曾担任过安哥拉国防部的负责人，并受到Broidy先生的邀请参加就职典礼，但没有参加。
纳德先生于6月被指控拥有儿童色情制品，并对此表示不认罪。
让华盛顿工作
反卡塔尔倡导运动的直接影响尚不清楚。恰逢特朗普先生对卡塔尔的公开批评，以及他对卡塔尔的竞争对手阿拉伯联合酋长国和沙特人的支持，尽管他的政府试图回避一些批评。
根据电子邮件和采访，Broidy先生每月向一家民主党公司Bluelight Strategies支付1万美元，该公司致力于利用中左派来推动政府对卡塔尔采取强硬措施。
Broidy先生向一个名为犹太人国家安全研究所的非营利组织捐赠了25,000美元，用于撰写评论卡塔尔的专栏和主持新闻发布会，其中包括一位退休的空军将军查尔斯·沃尔德。
根据其纳税申报表，Broidy先生作为宣传活动的一部分列出的另一个非营利组织，美国媒体研究所，在2017年从Broidy先生那里获得了240,000美元。Broidy先生及其盟友与该集团的员工保持密切联系，因为它制作了文章和专栏文章，提升了他的客户和潜在客户的利益，包括马来西亚政府，同时批评他们的竞争对手，包括卡塔尔和中国持不同政见者。
该研究所首席执行官理查德•敏特(Richard Miniter)表示，其决定是基于新闻判断，而不是博莱先生的意愿。他说：“我们从捐赠者和非捐赠者那里得到了大量的想法，但是没有任何条件来批准这些故事。”
Miniter先生说，在被“泰晤士报”警告之前，他没有意识到Broidy先生的业务与他想要涵盖的主题之间的重叠。
在哈德逊研究所会议期间，Broidy先生引用了Panetta先生和Wald将军以及麦克里斯特尔将军作为Circinus团队的成员。
这些人或他们的代表说这些说法被夸大或虚假。
McChrystal将军承认他陪同Broidy先生和他的团队前往中东，他们在2017年夏天与穆罕默德·本·扎耶德亲王会面。
根据文件和访谈，这次旅行是在麦克里斯特尔先生被Broidy先生提供10万美元之后发生的。
根据Broidy先生的宣读，当Broidy先生后来在椭圆形办公室放弃将军的名字时，特朗普先生插手说他“高度评价麦克里斯特将军”。
McChrystal先生说，他陪同Broidy先生到阿拉伯联合酋长国，因为他的公司似乎正在寻求有价值的工作。但他表示，他拒绝了随后在公司担任领导职务的提议，因为“不再适合我的时间或利益了。”
帕内塔先生的办公室表示他“不是也从未参与过”Broidy先生的业务。
瓦尔德将军说，他拒绝了Broidy先生加入Circinus的邀请，因为他认为公司的工作是“雇佣兵”，而且是因为担心Broidy先生。
“Broidy出于政治和经济原因而发挥作用，”他说，“并且很难弄清楚他最感兴趣的是哪一个。”
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