独家：随着亚马逊的火灾，巴西的Bolsonaro削弱了环境机构

　　巴西利亚(路透社) - 由于全世界都在肆虐巴西亚马逊丛林的火灾，这个国家的极右政府正在破坏负责保护热带雨林的机构，路透社从对10名现任和前任员工的采访，公共记录和审查内部政府报告。

　　保守派总统Jair Bolsonaro毫不掩饰他对被称为Ibama的公共机构的蔑视，他公开指责该公共机构阻碍了国家的发展。

　　根据反对派PSOL党收集并与路透社分享的内部政府数据，自1月1日上任以来，伊巴马的预算缩减了25%，作为政府范围内紧缩政策的一部分。削减中：预防和控制森林火灾的资金减少了23%。

　　所有前任和现任员工告诉路透社，伊巴马的新领导层也使该机构更加严厉打击今年在亚马逊地区掠夺近12,000平方公里(4,633平方英里)的非法伐木，农业和采矿业。

　　例如，现场特工对他们在环境犯罪现场发现的重型设备的破坏能力有了新的限制，这是一种减缓抢夺土地的长期战术，其中五人表示。

　　据知情人士透露，此外，今年亚马逊森林警察的精英部队尚未在亚马逊地区采取行动，这是自五年前全副武装，训练有素的部队首次启动以来首次采取行动。相反，这些特工在很大程度上局限于办公室职责，人们说，或者指定远离热带雨林热点的野外任务。

　　Bolsonaro的手表对环境罪犯的惩罚大幅度下降。政府统计数据显示，截至8月23日，伊巴马发出的罚款数量比去年同期下降了29%，而这些罚款的集体价值下跌了43%。

　　(有关巴西环境罚款的图表，请参阅：https：//fingfx.thomsonreuters.com/gfx/editorcharts/BRAZIL-ENVIRONMENT-IBAMA/0H001QES081X/index.html)

　　周一，54名Ibama员工致函该机构总裁Eduardo Bim，表达了“我们对巴西环境政策如何进行的极大关注”。路透社看到的这封信列出了工作人员所说的需要在Ibama和其他联邦环境机构进行的六项变更，包括新员工，足够的执法工作和运营自主权。

　　负责监管伊巴马的巴西环境部拒绝就该机构的预算削减和其他所谓的变更发表评论。一位发言人于8月14日告诉路透社，以前的政府应对伊巴马的挑战负责，他说这些挑战包括劣质设备和维护不善的外地办事处。

　　发言人说，伊巴马仍是政府打击亚马逊火灾计划的重要参与者。该部此前曾表示，它将在保护热带雨林方面发挥作用，非法砍伐森林继续被视为犯罪活动。

　　Bolsonaro的环境政策近日受到严密审查，因为亚马逊燃烧的图像引发了国际社会的愤怒和对全球变暖后果的担忧。

　　根据该国国家空间研究所(INPE)发布的初步数据，到7月份，巴西雨林的破坏量与去年同期相比增加了67%。INPE表示，截至8月24日，今年已发生近8万起火灾，这是自2013年以来的最高水平。

　　环保主义者说，巴西牧场主和农民故意点燃丛林树冠以非法扩大其业务，这得到了Bolsonaro的亲发展，反监管信息的鼓舞。路透社无法证实这一说法。

　　“除了煽动之外，他(Bolsonaro)还系统地拆除了所有强制执行环境保护的国家机关，”巴西气候中心执行主任，该国绿党的联合创始人阿尔弗雷多·西基斯说。

　　Bolsonaro的环境部长Ricardo Salles周一在一次房地产活动中发表讲话说，野生动植物采伐等森林砍伐的驱动因素已经存在了几十年，并没有从现任政府开始。他说亚马逊地区缺乏经济机会是推动人们非法采取行动的原因。

　　“贫困是环境的重大问题，”Salles说。

　　Salles没有回复路透社的评论请求。

　　恐惧与悲惨

　　Ibama在2004年至2012年期间利用卫星数据和地面作战行动来遏制巴西的森林砍伐作用，引起了全球的一致好评。

　　左派总统迪尔玛·罗塞夫于2011年上任后，以经济发展的名义开始倒退联邦环境执法。据路透社报道，截至2012年，她的政府关闭了168家Ibama外地办事处中的91家。政府紧缩措施源于巴西2015-16财年的经济衰退该机构进一步减产。

　　“由于经济危机，我们开始受到财政状况的限制，但不仅仅是环境领域，而是每个人，”2010年至2016年环境部长Izabella Teixeira表示。

　　Bolsonaro政府对Ibama采取了特别好斗的态度，Ibama隶属于环境部，负责执行其政策。在竞选活动中，Bolsonaro抨击Ibama建立了一个“罚款行业”。

　　根据路透社观察到的一份内部机构报告的摘录，环境战略的转变使得Ibama不太可能加强其执法人数逐渐减少，自2010年以来已经下降了45%。

　　Ibama雇佣了大约780名执法人员; 数据显示，巴西每11,000平方公里的领土必须受到监管。据报道，近四分之一的经纪人有资格随时退休。

　　Ibama的员工表示，他们也因为他们破坏在非法砍伐森林地区的伐木和采矿设备的能力受到新的限制而受到限制。

　　设置推土机，电锯和其他机器在丛林中燃烧，可以防止犯罪分子像往常一样离开现场。五位知情人士告诉路透社，在前任政府下，现场代理人的此类请求经常得到了Ibama执法部门的批准。

　　然而，在伊巴马向亚马逊州Rondonia的卡车和拖拉机放火之后，Bolsonaro在4月份谴责了这种做法。

　　Bolsonaro在广泛分享的电视片段中说：“烧坏任何东西都是不对的。” “这不是程序，这不是我们的指导。”

　　据知情人士透露，自那时起，Bolsonaro在Ibama的新任执法主任Olivadi Azevedo尚未批准任何销毁设备的请求。

　　路透社无法确定今年已提交了多少此类请求，有多少未决，有多少已被拒绝。在4月22日给路透社看过的伊巴马总统Bim的一封信中，大约25名伊巴马分部负责人，管理人员和分析师要求澄清这一强硬政策。他们还没有收到回复，其中三位与新闻社谈话的人说。

　　阿泽维多拒绝发表评论，向环境部新闻办公室提问。Bim指示路透社到Ibama的新闻办公室，后者又表示已将请求转交给环境部。

　　ELITE FORCE FROZEN

　　四名知情人士表示，另一项变化是由Bolsonaro政府任命的今年伊扎玛特别执法部门的基础。伊巴马依靠这支精锐部队在雨林地区开展危险且难以到达的地区。

　　据知情人士透露，该团队由葡萄牙语首字母缩略词GEF所知，目前由13名符合严格军事风格耐力标准的代理人组成。该人士表示，Ibama的运营计划规定全球环境基金将在2019年大约10次被派往该领域。

　　据知情人士透露，四名知情人士表示，今年至少两次要求全球环境基金部署在几乎总是以亚马逊为目标的袭击中，但执法主任阿泽维多尚未签署部署申请。

　　与此同时，巴西每分钟在亚马逊地区失去相当于一个半热带雨林的足球场。