法官规则，弹劾调查是合法的，给民主党一个胜利

　　华盛顿--周五，一名联邦法官向众议院民主党(House Democratic)递交了一项胜利，当时她裁定众议院民主党人合法参与了弹劾调查。这一决定削弱了特朗普总统的说法，即调查是假的。

　　汤姆·布伦纳/代表“纽约时报”一名联邦法官批准了由纽约众议员Jerrold Nadler领导的众议院司法委员会关于查看Mueller调查中的秘密大陪审团证据的请求。

　　声明的内容是75页意见华盛顿联邦地区法院首席法官贝丽尔·豪厄尔(Beryl A.Howell)。她裁定，众议院司法委员会有权查看特别顾问罗伯特·S·穆勒三世收集的秘密大陪审团证据。

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　　通常，国会无权查看这些证据。但在1974年，法院允许立法者在权衡是否弹劾理查德·M·尼克松(RichardM.Nixon)总统时看到这些材料。豪厄尔法官裁定，众议院现在正陷入同样的过程，重点放在特朗普身上，而这很容易超过对立法者保密信息的任何需要。

　　在对特朗普政府的指责中，她写道，白宫阻挠众议院的战略实际上加强了立法者的立场。她引用了特朗普的话誓言与“所有”国会传票作斗争和特别的指示白宫顾问帕特·A·齐波隆(Pat A.Cipollone)认为，行政部门官员不应向弹劾调查人员提供证词或文件。

　　豪厄尔法官写道：“白宫宣布的不配合弹劾调查的政策非常有利于披露信息。”“当行政部门故意阻挠获取其他相关证据的渠道时，国会更需要获得与总统可能受到弹劾的行为相关的大陪审团材料。”

　　一位发言人说，政府可能会对这项裁决提出上诉;司法部正在对其进行审查。就在这一天，众议院调查人员发布了另一轮传票。他们要求白宫预算办公室代理负责人和另外两名政府官员下个月在调查特朗普对乌克兰施压的活动中作证，要求展开可能对他有利的调查。

　　民主党赞扬豪厄尔法官的决定。司法委员会主席、纽约代表Jerrold Nadler对“深思熟虑的裁决”表示赞赏，并承认“我们的弹劾调查完全符合宪法”。

　　纳德勒在一份声明中说，“奥巴马政府试图阻止众议院看到的这个大陪审团信息对我们的工作至关重要。”

　　共和党人辩称，弹劾调查是假的，但他们指出，众议院全体议员并没有像1974年和1998年针对尼克松和比尔·克林顿(Bill Clinton)的弹劾程序开始时那样，投票赞成批准这项决议。

　　民主党人反驳说，根据宪法或众议院规则不需要任何决议，并指出弹劾其他官员的努力，如法官，是在没有这样的表决的情况下开始的。

　　豪厄尔法官同意民主党的观点，称共和党的论点是“精心挑选和不完整的”，缺乏宪法、众议院规则或法院判例的支持。

　　“即使在总统弹劾案件中，众议院的决议实际上从未被要求开始弹劾调查，”巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统任命的法官豪厄尔(Howell)写道。

　　尽管弹劾调查的重点已经扩大到调查上个月爆发的乌克兰丑闻，但豪厄尔法官面前的争议源自一个早期阶段：穆勒调查的后果。

　　在穆勒完成了关于俄罗斯调查的报告，以及特朗普作为总统阻挠调查的努力之后，司法部长威廉·P·巴尔(William P.Barr)将报告的大部分内容交给了国会。但他审查了包含大陪审团规则下的秘密材料的部分。

　　议员们要求查看文本，以及在大陪审团面前出庭的证人的基本文件和证词记录。7月，他们提交了一份请愿书，要求豪厄尔法官命令司法部根据水门事件的先例提供这些信息。

　　众议院司法委员会在其法律文件中声称已经在调查特朗普是否应该被弹劾...当时，众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)被视为不愿提出一项决议，正式授权进行这一调查，以免危及新当选的民主党人，后者在2018年中期选举中赢得了温和派选区的席位。

　　道格·米尔斯/“纽约时报”白宫管理和预算办公室代理主任罗素·沃特。但在9月份，随着有关特朗普在乌克兰交易的爆料引发了对弹劾调查的支持，Pelosi女士宣布正在进行一次-但没有提出决议。国会中的共和党人利用缺乏正式投票作为反对调查的基础，把重点放在程序上，而不是针对特朗普的指控的实质内容上。

　　截至上周五，除三名参议院共和党人外，所有共和党人--阿拉斯加参议员丽莎·穆科夫斯基(Lisa Murkowski)、犹他州参议员米特·罗姆尼(Mitt Romney)和缅因州参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)--都签署了一项决议，指责民主党人进行了不公平的调查，并呼吁众议院

　　也是在周五，共和党全国委员会的管理机构做出了不同寻常的姿态，在一项象征性的决议中宣布，在“赤裸裸的党派弹劾调查”中，它“现在比以往任何时候都更全心全意地支持”特朗普。

　　特朗普的法律团队和共和党人都把缺乏正式的弹劾投票作为理由，认为调查是非法的--无论是在公开场合还是在警告行政部门官员不要合作的信函当国会要求他们作证或提供文件时，包括齐波隆先生的文件。

　　一些政府官员不顾这一警告作证，而另一些官员则援引白宫的指示拒绝与弹劾调查人员合作。

　　其中一名官员上周五被传唤作证，管理和预算办公室代理主任罗素·T·瓦特引用了Cipollone先生的信本周他宣布，他和特朗普任命的另一位高级官员迈克尔·达菲(Michael Duffey)不会出席国会。Cipollone先生谴责这项调查“在宪法上是不合法的”。

　　达菲是上周五收到传票的其他官员之一，他要提交证词，说明特朗普拒绝向乌克兰提供近4亿美元军事援助的决定，是否是一项交换努力的一部分。第三个是T.Ulrich Brechbuhl是国务院的顾问。

　　这份由众议院情报委员会、外交事务委员会以及监督和改革委员会联合发布的新传票表明，民主党打算在召开公开听证会之前，将其调查的秘密阶段再延长几周。

　　传票还将进一步挑战政府不愿配合调查的态度。Brechbuhl是国务卿迈克·庞佩奥(Mike Pompeo)的亲密盟友，目前尚不清楚他是遵守了白宫的指令，还是不愿加入其他国务院官员的行列，后者在弹劾调查人员之前作证。

　　“我们不会参与旨在重新提起上次选举诉讼的虚假程序，”瓦特是上周五收到传票的其他官员之一，他本月在福克斯新闻(Fox News)上表示。

　　在瓦特的领导下，预算办公室也拒绝向三个小组提供通讯和其他记录，这三个小组可能会透露更多有关乌克兰援助计划处理情况的信息。

　　这些委员会还定于周六举行闭门会议，听取美国国务院欧洲和欧亚事务代理助理部长菲利普·赖克(Philip Reeker)的发言。

　　尼古拉斯·范多斯和爱德华·王贡献了报道。