特朗普支持拉丁美洲的民主吗?评论家说这取决于谁当权
华盛顿--拉丁美洲的一位总统绕开任期限制再次竞选。
c Rayner Pena/DPA/Abaca Press/TNS2018年2月27日,委内瑞拉加拉加斯,总统尼古拉斯·马杜罗在集会上对支持者发表讲话。
他赢了,但指控选举被操纵,引发了大规模的街头抗议活动。
来自西半球主要外交机构--美洲国家组织(Organization Of American State)的一个团队发现了广泛的欺诈行为,并建议进行新的选举。
近年来,洪都拉斯和玻利维亚都出现了这一系列事件。
但是,当谈到美国在每一个地方的反应时,特朗普政府似乎不那么担心欺诈,而是另一个问题:这位领导人是朋友还是敌人?
美国国务卿彭博(MichaelR.Pompeo)最近将其拉美政策描述为“现实主义、克制和尊重”。
“我为我们在该地区所做的事感到骄傲,”他在上个月的一次演讲中说。“今天,我们半球的民主合作比历史上任何时候都要多,我们为我们帮助他们实现这一目标而感到自豪。”
但现任和前任美国官员表示,奥巴马政府宣称的支持拉美民主和打击腐败的目标,已被白宫内部理想主义者的巨大影响所囊括。
当然,地缘政治问题在美国对拉丁美洲的政策上常常会打破原则,尤其是在该地区是冷战战场的时候。
专家们说,现在和那时一样,追求短期的政治利益,比如某些选举结果,有可能浪费美国的金钱,支持腐败或压迫性的政府,并削弱美国在该地区的权威。
前国家安全委员会(National Security Council)官员本杰明·吉丹(Benjamin Gedan)说,美国政府的行动“不再以连贯的政策为基础”,他是华盛顿无党派的威尔逊智库(Wilson Center)拉丁美洲项目的副主任。“这里真正的可信度问题在于美国的外交政策。”
这可能使奥巴马政府难以应对目前席卷拉美许多地区的骚乱--从抗议经济不平等的智利人到要求结束腐败和暴力的哥伦比亚人。
它对洪都拉斯选举后果的处理与玻利维亚几乎相同的情形之间的对比,为特朗普政府如何对待该地区提供了一个鲜明的教训。
就在2017年12月洪都拉斯仍在计票之际,美国祝贺胡安·奥兰多·埃尔南德斯(Juan Orlando Hernandez)获胜。
尽管由于选举舞弊猖獗,美洲国家组织建议进行新的投票,但这一支持还是震惊了许多拉丁美洲领导人以及美国的民主党议员。
在当时的一次简报中,一位国务院高级官员错误地争辩说,美洲国家组织正在改变对渎职行为的评估,美国承认埃尔南德斯是适当的。
人们普遍认为,美国的立场是对赫尔南德斯的一种奖励,赫尔南德斯是一名右翼政客,他遵守了美国的规则,并对特朗普总统大加赞扬。他遵守了美国的要求,帮助切断移民进入美国。
大选几天后,洪都拉斯成为少数几个在联合国投票支持特朗普决定承认耶路撒冷为以色列首都、并将美国大使馆从特拉维夫迁往该国的国家之一。
特朗普继续支持赫尔南德斯,他上个月访问了华盛顿的高级政府官员,尽管他被联邦官员指认为其兄弟贩毒案的共谋者。
今年10月,曼哈顿一家法院裁定托尼·埃尔南德斯(TonyHernandez)犯有“国家批准”的向美国输送毒品的数百万美元行动。胡安·奥兰多·埃尔南德斯否认参与了此事。
美国在10月20日总统大选后对玻利维亚采取的态度再不同不过了。
在那里,特朗普政府反对左翼土著领袖埃沃·莫拉莱斯(Evo Morales),他经常谴责他所认为的该地区的美国“帝国主义”。
美国接受了美洲国家组织的调查结果,谴责选举舞弊,并庆祝11月12日莫拉莱斯在失去军方支持后逃离该国--他的支持者称之为军事政变。
特朗普政府官员迅速祝贺玻利维亚驱逐莫拉莱斯,并对保守派参议员珍妮·阿内兹(Jeine Anez)大加赞扬。她挥舞着一本“圣经”,并在未来的选举安排期间宣布自己为临时总统。
目前还没有举行另一次选举的日期,而临时政府已着手恢复与华盛顿的外交关系,驱逐了数十名古巴人,并切断了与委内瑞拉社会主义政府的联系。
“我们支持@JeanineAnez在玻利维亚,因为她努力确保通过自由选举和平的民主过渡,”特朗普在12月17日推特。“我们谴责目前的暴力行为以及在玻利维亚和远处挑起暴力的行为。美国与本地区人民站在一起,争取和平与民主!“
威尔逊中心(Wilson Center)的盖丹(Gedan)表示,尽管玻利维亚的选举似乎存在严重缺陷,但政府在没有对证据进行充分审查的情况下仓促作出判决。“他们把这些发现(过早地)当作福音对待,”他说。
美国驻美洲组织大使卡洛斯·特鲁希略(Carlos Trujillo)曾领导该组织的选举监督小组报告普遍存在的欺诈行为,并推动特朗普政府支持罢免莫拉莱斯。
特鲁希略,一位36岁的前佛罗里达州代表,在洪都拉斯选举争议之后被任命为他的职位。他是参议员马尔科·卢比奥(MarcoRubio,R-Fla.)的坚定盟友,他是拉美问题上的鹰派,对美国在该地区的政策有着不可估量的影响力。
在宣誓仪式上,特鲁希略发表了一次不同寻常的党派性演讲,谴责了奥巴马总统及其在拉丁美洲的政策,特别是与古巴的开场白。他还领导了将委内瑞拉驱逐出美洲国家组织的成功运动。
委内瑞拉在该地区的地缘政治中所起的作用比洪都拉斯或玻利维亚大得多,它对美国提出了完全不同的挑战。
特朗普政府希望罢免该国社会党总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro),称其寻求恢复民主。
但是马杜罗仍然能够保住政权,尽管他帮助美国陷入经济危机,并共同努力支持一个由反对派领导的政府。
正是军队的忠诚使他得以坚持下去。委内瑞拉安全部门在马杜罗(Maduro)以及更重要的是已故的乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)领导下有系统地接受了意识形态的培训。查韦斯是一名前陆军指挥官,从1999年到2013年去世。
哥伦比亚驻华盛顿大使弗朗西斯科·桑托斯(FranciscoSantos)一直积极参与委内瑞拉危机,他与玻利维亚的局势形成了鲜明对比,在玻利维亚,武装部队司令转而反对莫拉莱斯。
他说:“委内瑞拉已经出现了一些裂痕,但高层人员仍然在那里。”
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