国家秘密？内部信息？申请信息公开这两大“拦路虎”这样破解

2019-09-17 10:53:54 作者：来源：

　　申请信息公开是核实征收合法性，获取维权证据的关键手段。在实践中，有些单位常常以各种理由搪塞，不予公开信息。“该信息属于内部信息”，“该信息涉及国家秘密”，就是信息公开机关常用的理由，遇到这种情况，拆迁户应该怎么办呢?今天，北京圣运律师事务所主任王有银为大家普法。

　　1、是不是“内部信息”，法律有明确规定

　　所谓的“内部信息”，在法律上指内部管理信息。依据《国务院办公厅<关于做好政府信息依申请公开工作的意见>》第二条规定，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息，以及处于讨论、研究或审查中的过程性信息，一般不属于《政府信息公开条例》所指应当公开的信息。

　　实践中，一般属于内部管理信息的包括会议的访谈、记录，以及还在起草过程中，未向全社会征求意见的规范性文件等。该类信息一般具有以下特征：第一，未发生法律效力;第二，不会直接影响到被征收人的权利、义务;第三，具有过程性，一般还会有最终的文件总括该类信息的精神或内容，并向社会公布。

　　因此，如果申请人申请的信息不符合上述特征，信息公开机关是不能以这个理由拒绝公开的，否则就是违法!

　　2、是否涉密，信息公开机关不能决定

　　拆迁户要明确，申请公开的信息是否涉密，不是信息公开单位单方可以决定的。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。一般情况下，设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。除此之外，《国家秘密定密管理暂行规定》中也详细列举了定密程序。

　　也就是说，某种信息是否涉密，必须经过有关机关依照法定程序加以确定，不是信息公开单位可以任意确定的。如果信息公开机关以此为由拒绝公开，要在答复中予以说明，并提供相应的证据。