南非的Ramaphosa面临着改革的障碍

约翰内斯堡（路透社） - 分析师和一些党内部人士表示，即使本周南非执政党取得决定性的选举胜利，该国总统西里尔·拉马福萨仍可能难以推动激励非洲最发达经济体所需的艰难改革。

如果他的非洲人国民大会（ANC）党在周三的全国大选中重新掌权，这位前工会领袖转变为商业大亨，承诺将推行重大经济改革，并对腐败进行打击。Ramaphosa的盟友表示，在本周的议会投票结果中，接近60％的结果，一些民意调查显示有可能，将加强他的手，以履行这些承诺。

但一些分析师和ANC党内部人士对Ramaphosa在改革方面取得很大进展持怀疑态度，即使选举明确胜利也是如此。他们引用了他对党的决策机构的微弱控制，在那场与残酷的种族隔离政权斗争的前同志们正在为权力和财富的高风险争夺战中互相攻击。

“Ramaphosa需要一个统一的ANC来实现他的议程，但他没有那个，”一位资深的ANC政客说，他不希望被认定讨论内部竞争。“他的敌人无处可去。”

Ralph Mathekga是一位政治分析家，也是一本关于Ramaphosa的书的作者，他回应了这一观点。“如果Ramaphosa获得ANC的绝大多数，那就是一种群体心态，它会以某种方式加强他。事实并非如此，”他说。

拉马福萨（Ramaphosa）争议说，如果他重新掌权，他的双手将被束缚。在上周约翰内斯堡举行的一场竞选活动中，他表示，改革步伐将会有“改变”，经济已经准备好升级。“我们的政府现在打算开放经济的阀门，给我们的人民一个机会，”他说。

Ramaphosa在与他的丑闻缠身的前任Jacob Zuma结盟后，于2017年12月成为非洲人国民大会的领导人。这将是Ramaphosa自2018年2月接任国家元首以来的第一次全国大选，此前他曾担任祖马的副手大约四年。

总统面临压力，需要解决白人少数统治结束25年后持续存在的收入和财富差距问题。他还希望扭转支持非洲人国民大会的幻灯片，自1994年以来一直统治南非，但近年来在约翰内斯堡和比勒陀利亚的金融和政治首都等主要城市失去了支持。

反对派政治人士说，在他上任后的15个月里，拉玛福萨在土地改革和解决陷入困境的国有电力公司Eskom等关键政策领域遭到了不安的妥协。

Ramaphosa发誓要加速将土地重新分配给黑人多数，并批准一项反对法案，修改宪法，以便在没有补偿的情况下进行征收更容易。

但他也保证投资和粮食安全不会受到威胁。在这样做的过程中，他既不满足于他的执政联盟和反对派中激进的左翼或商业友好派别。

在Eskom，总统已经向工会承诺，作为扭转计划的一部分，将不会裁员，尽管公司管理层和能源专家表示，公用事业公司庞大的劳动力是其最大的问题之一。

正确的土地改革和修复Eskom对于恢复投资者对经济增长放缓至涓涓细流的经济至关重要，因为腐败丑闻和Zuma任期内的监管动荡有毒。

金融服务公司瑞银全球财富管理公司（UBS Global Wealth Management）分析师蒂尔曼科尔布说：“如果你看到像Eskom这样的国有企业的清理工作取得了进展，这将意味着投资者的头痛将会逐渐消失。”

ANC OPPONENTS

非洲人国民大会的消息人士称，总统面临的一个关键挑战是他在自己党内所面临的反对派。一个亲密的祖马盟友，Ace Magashule，负责党的日常运作。消息人士称，虽然之前与祖马结盟的一些高级政党人物已经将支持转移到了拉玛福萨，但他仍然需要花时间管理非洲人国民大会内的对手。

非洲人国民大会的议会候选人名单中包含许多反对拉马福萨改革议程的强硬派，可能会使他在议会中的举措受挫。

Ramaphosa必须从党内议会核心会议中选出下一个内阁的两名成员。虽然分析师期望他任命密友，如财政部长和外交部长等关键职位，但他可能不得不向他希望加入的反对者提供较少的职位。

“在非洲人国民大会期间，你采取了一种包容性方法。你显然对你可能被指控只是任命你自己的支持者这一事实很敏感，”一位与Ramaphosa结盟的ANC执行委员说。

对于拉玛福萨的领导能力的挑战可能会在2022年的下一次党派会议上出现 - 甚至在他的敌人能够获得足够的支持之前。

Ramaphosa说服了党领导去指导祖马去年辞职，而祖马对他的前任塔博姆贝基做了同样的事情。

分析师和反对派政治家表示，Ramaphosa在任职期间实现变革的能力有限。

Ramaphosa已承诺拯救Eskom并对其进行重组。他已经建立了司法调查，在祖马执政期间暴露了腐败。祖马否认他有过错。

但总统并未产生一些专家预测的经济增长，而且他在竞选非洲人国民大会领导人时也是如此。

投资者希望看到努力彻底改革严格的劳动法并减少繁文缛节。但分析人士表示，这可能很困难，因为Ramaphosa需要安抚工会联合会COSATU，这是一个非常接近的ANC盟友，有利于国家在经济中发挥重要作用。

美国银行美林（Merrill Lynch）策略师约翰•莫里斯（John Morris）表示，“即使在选举后，我们也看不到强有力的结构性改革。”

Ramaphosa也可能面临压力，以安抚他的政党中更激进的分子，他们希望ANC积极地追求财富再分配，特别是在支持经济自由战士（EFF）这个极左翼的反对党之后。联邦军支持民粹主义政策，如将矿山国有化 - 这些政策吓坏了投资者。

拉玛福萨的盟友嘲笑联邦军可能会迫使拉玛福萨的政策出手。他们说总统正在进行一场长时间的比赛，而他所建立的腐败调查将在ANC中消灭他的敌人。