联合国大会的意义是什么？

　　什么是大会?

　　联合国大会是世界议会，代表联合国所有193个成员国。每个主权国家都有一票表决权，因此它不能完全代表世界人口，但同样，除预算事项外，其票数对成员国没有约束力。

　　联合国大会的权力不及安全理事会，安理会可以通过具有约束力的决议，并且由五个常任理事国控制，美国，中国，英国，法国和俄罗斯分别拥有否决权。

　　但是，大会可以表达世界舆论，向安全理事会提出建议，并选举安理会的非常任理事国。第七十四届会议本月举行。

　　大会和安理会是联合国六个主要机构中的两个。他们坐在秘书处(秘书长安东尼奥·古特雷斯办公室)，国际法院(设在海牙)，经济及社会理事会(政策协调机构)和托管理事会旁边。

　　为什么这个星期很重要?

　　世界上唯一真正关注其良好谈话场所的时间是从9月23日开始的一周，那一年，高级别的一般性辩论在年度外交日历中的惯常时刻进行。

　　世界各国领导人汇聚在纽约，每个人都有15分钟(未强制执行)的时限，可以在绿色大理石讲台前发言，并在全世界面前演讲。领导人按国家名称的字母顺序在大厅中占据位置，通常每年都有一个不同的国家担任第一位。

　　实际上，大会周通常在第一天或第二天就发布新闻，这时美国总统和其他强大的国家元首往往会紧随其后，然后注意力就会逐渐减弱。

　　因此，在大会周之前总是有一些马匹交易，大国总理试图与小国总统交换演讲席位。

大会还是美国伟大反对者在美国领土上受到一些打击的首选场所。尼基塔·赫鲁晓夫(Nikita Hhrushchev)，雨果·查韦斯(HugoChávez)和卡扎菲(Muammar Gaddafi)都对此表示欢迎。卡扎菲在2009年发布了90分钟的透析程序，但与菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)在1960年创纪录的269分钟相比，这简直是天方夜谭。

　　最近，本雅明·内塔尼亚胡(Binyamin Netanyahu)在2012年成为头条新闻，他带来了视觉辅助工具来说明他对伊朗的指控，其中一个是卡通炸弹。

　　大会有什么事做吗?

　　好问题。与其说是政策，不如说是姿态，但是有关于关键主题的首脑会议。巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在2009年的第一次大会上主持了一次核扩散会议。

　　今年，在一般辩论的前夕举行了一次气候行动峰会，青少年活动家Greta Thunberg参加了会议。然而，把气候应急中心摆在舞台上并迫使各国采取行动是两个截然不同的事情。

　　纽约人怎么看?

　　必须说的不多。曼哈顿中城东部的大部分地区禁止车辆通行，该区域外的道路经常被封锁，以使车队纵横交错。人行道上到处都是穿着西装的人，脖子上有很多通行证，他们在与警察争论他们可以使用哪些入口。

　　但是，这对于中城区的酒店经营者来说是个好消息。他们提前几个月被预订。大会周期间的电力中心曾经是华尔道夫·阿斯托里亚(Waldorf Astoria)，美国大使的住所坐落在顶层公寓中。这也是美国在大会间隙举行许多会议的地方。但是美国被中国保险集团安邦(Anbang)买下酒店后，美国撤出了该酒店。

　　一位访客试图打破豪华酒店的常规。2009年，当他参加会议时，加达菲(Gadaffi)试图在纽约以北45英里的贝德福德(Bedford)镇上搭建一个巨大的帐篷，直到当地人抱怨。该网站的所有者说，他以前对卡扎菲的野营意图一无所知。房东的名字：唐纳德·特朗普。

　　今年的大会周我们应该寻找什么?

　　与去年和前一年一样，今年最大的问题是谁将在集会期间与谁见面。通过这种方式，它具有与约会节目一样吸引人的吸引力，看着两个彼此很讨厌的人试图找到共同点。今年与去年一样，今年早些时候就预计特朗普与伊朗总统哈桑·鲁哈尼之间会晤。上周对沙特的石油设施发动袭击后，这种情况开始的可能性很小，并已转向几乎不可能的情况。

　　特朗普和鲁哈尼都面临着本国政府对任何形式的和解的抵制。鲁哈尼必须大幅度放松制裁，以同意在大会休会期间参加特朗普会议，但几乎没有迹象表明特朗普愿意这样做。

　　特朗普可能渴望引发一场意外的遭遇，以产生一些积极的头条新闻，但这不是德黑兰的运作方式。鲁哈尼(Rouhani)因在2004年鲁哈尼(Rohanani)即将离开联合国大会而没有与伊朗最高领导人签约的情况下从巴拉克·奥巴马(Barack Obama)拨打电话而在伊朗受到批评。

　　预计巴西总统贾尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)将会首次参加联大，以捍卫他的政策，以防止人们普遍认为政策正在摧毁亚马逊。但是，由于一年前竞选期间因刀击而引起的疝气手术后，他的出席受到了质疑。他发誓要露面，即使仅限于轮椅。这是获得全球关注的独特机会。由于联合国历史的偶然事件，巴西国家元首成为第一位在联合国大会上讲话的世界领导人的传统做法是，在第一天早晨，每个人仍在关注。但是，博尔索纳罗的医生可能持不同的观点。

　　 伊朗总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani)(中心)与他的内阁成员一起不久，然后离开德黑兰参加去年的大会。照片：斯特林格/法新社/盖蒂图片社鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)可能会欢迎他在大会上的出现，以摆脱国内的困境。与特朗普的第二次会面很可能是因为双方都对不在世界舞台上显得孤立很感兴趣。对于大多数来访的领导人来说，与美国总统面对面始终是一个目标，以表明他们的选民在世界舞台上的重要性。

　　这种相遇的环境也很重要。2009年，当时的英国首相戈登·布朗(Gordon Brown)迫切希望与巴拉克·奥巴马(Barack Obama)举行简短会议。这次会议终于举行了，但情况很丢脸。布朗在联合国厨房里与奥巴马进行了“散步和交谈”。当奥巴马大步走过锅碗瓢盆和煤气炉时，布朗不得不努力跟上话题，在世界相机面前看不见。

　　特朗普可以在本次大会上陷入僵局的朝鲜谈判中尝试取得一些进展，包括在平壤政权方面取得一些进展，或者在安理会权力会议上取得进展，以期弥补制裁执行方面的漏洞并重整旗鼓。

　　特朗普的演讲预计将集中在全球宗教自由上，他很可能会提到联合国目前在联合国的优先事项，与世界范围内的堕胎权作斗争，并对性别问题采取保守立场。

　　有没有出现吗?

　　一些领导人可能根本不理会大会。弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)定期缺席。这位俄罗斯总统往往只有十年一次，最后一次是在2015年。

　　更大的问题是委内瑞拉陷入困境的总统尼古拉斯·马杜罗(NicolásMaduro)是否会出现。他是在2018年的最后一刻才来的，但今年，美国及其盟国不再承认他是国家元首，并指责他的政权犯下了许多罪行，包括他在纽约的存在，甚至是理论上受联合国保护的客人，这将是一个冒险得多的尝试。

　　谁主持大会?

　　尽管在一年中的大部分时间里都是联合国秘书长出名的，但这次活动使每年由会员国选出的大会主席在一般性辩论之前都有机会大放异彩。

　　今年是尼日利亚的Tijjani Muhammad-Bande。然而，在最初向世界各国领导人致以问候之后，这是一项艰巨的任务，将每位领导人介绍给大会，然后接连发表讲话，其中大多数是冷淡的和自我祝贺的。

　　那边秀呢?

　　这是世界上最大的峰会，由于世界领导人的亲近和潜在的参与，它吸引了很多会外活动。这些事件中最耀眼的事件是比尔和梅琳达·盖茨基金会(Bill and Melinda Gates Foundation)举办的守门员会议，名人，激进主义者和政治人物将在会上讨论全球不平等问题。