乔·拜登（Joe Biden）在改革乌克兰的不懈努力中赢得了成功和敌人

　　副总统乔·拜登(Joe Biden)生气了，在联合国富豪集团内部的一群两国高级顾问和官员面前打扮乌克兰总统。

　　一位在场的助手说，“别给我这么多公牛，”拜登在2016年9月的相遇中大吼大叫，在拜登觉得自己是在借口没能根除涉及该国的腐败的借口时，就把彼得·波罗申科卸掉了。的天然气公司。

　　拜登继续说：“在乌克兰，您不会发生任何事情。” “如果类似的事情再次发生，我对你已经完成了。”

　　波罗申科的公开羞辱表明，奥巴马政府首席乌克兰特使拜登采取了非同寻常的进取态度，将遥远但具有战略意义的前苏联共和国拉近了西方。这是一种成功的方法，但也使拜登和他的助手们在乌克兰赢得了许多敌人和反对者，现在这种做法可能会伤及他的2020年总统大选。

　　拜登的行动在乌克兰经历了一段不平凡的动荡时期以及他自己一生中遭受的创伤。当波罗申科在2014年年中接任该国第五任总统时，人们希望以“以新方式生活”为口号的人能够实施变革，并团结该国抵抗俄罗斯的威胁。

　　在奥巴马政府的最后三年中，拜登五次前往乌克兰。他与乌克兰领导人打了至少70个电话，其中大部分与波罗申科打过电话，并在华盛顿，慕尼黑和联合国举行了会议。他在乌克兰议会发表讲话，参加仪式，并担任基辅国际社会的调解人。他不断敦促该国实施改革，以换取美国的财政援助。

　　甚至在拜登卸任后，直到今年年初，拜登和波罗申科的对话仍在继续。

　　波罗申科通常会打电话给拜登祝他生日快乐。当拜登的儿子博(Beau)在2015年去世时，波罗申科是第一个表示哀悼的人之一。当波罗申科来到华盛顿时，拜登为他的妻子送花。

　　拜登广泛参与该国进行改革的适当步伐，突显了陷入另一国阴暗内政中的政治风险。当拜登的儿子亨特(Hunter)在乌克兰天然气公司的董事会中担任有薪职位时，这种危险就增加了，后者由前政府部长拥有，后来被指控腐败。尽管拜登夫妇都说他们没有讨论天然气公司，但这项安排使人们认为拜登的家庭正在从他的副总统职位中受益，并向他的批评者弹药，其中一些人现在已经与特朗普的盟友联系在一起，以涂抹前者。副总统。

　　两位领导人之间的关系随着时间的流逝而破裂，部分原因是拜登对波罗申科的一再要求，以至于拜登的盟友现在将一些毫无根据的腐败指控视为针对拜登的腐败指控，这是拜登代表美国政府采取的行动的后果。这些指控在一定程度上被两个波罗申科的盟友-前检察长维克多·肖金(Viktor Shokin)(其拜登要求解雇)和他的继任者尤里·卢琴科(Yuri Lutsenko)提出了部分指控。两人今年早些时候与特朗普总统的私人律师鲁道夫·朱利安尼(Rudolph W.Giuliani)进行了协调。这些乌克兰检察官在波罗申科轨道上的行动导致特朗普总统坚持对位于弹den调查核心的拜登人进行调查。

　　“副总统对波罗申科的压力增加了：以借口停止，把事情做好。”担任拜登国家安全顾问一年半的杰克·沙利文说。“最终，我认为副总统体现了波罗申科对美国施加的持续压力，迫使他去做他不想做的事情。结果，他与副总裁的关系受到了影响。”

　　这个故事是根据对美国和乌克兰近十多名助手和官员的采访所得出的，其中包括拜登和波罗申科的代表。鉴于关系的紧张性质，有些人只会在匿名的情况下发言。

　　2014年初，乌克兰动荡不安。乌克兰人要求与欧洲建立更紧密联系的起义导致该国倾斜俄罗斯的政府被罢免，紧接着又是俄罗斯入侵其在克里米亚的领土。拜登的任务是监督一个在俄罗斯影响力和与欧洲联盟一体化的愿望之间摇摆不定的国家所做的努力。这是拜登在冷战及其后果期间在政治上提出的命令。

　　如果拜登有时对美国的干预保持警惕，那么在这种情况下，拜登代表美国定义了更广泛的理由：消除俄罗斯的影响。美国的观点得到了广泛的认同：欧洲国家，国际货币基金组织和世界银行向乌克兰提供了援助，贷款担保和政治支持，只要基辅政府实施了改革，以使乌克兰减少腐败并使其经济更加稳定。

　　随着他在2014年春季进一步陷入困境，拜登在波罗申科的就职典礼上两次走访，第一次是在4月，然后是6月。在那次拜登，他走上了红地毯，并对民主的魅力可以克服独裁制感到乐观。

　　拜登和波罗申科相遇了三个小时，远远超过了规定的时间，两个人坐在一张桌子旁，两边各坐着五个助手。一个是毕生的政治家，自称为“中产阶级乔”，另一个是乌克兰寡头转任总统，因他的糖果公司而被称为“巧克力王”。

　　“与波罗申科保持乐观的乐观态度，他可能是一个比前任更有效，更清洁的政府，”陪同拜登两次出访的沙利文说。“他和副总裁之间有着友好，熟悉的融洽关系。”

　　在拜登的两次春季会议之间，他的儿子被任命为乌克兰天然气公司Burisma Holdings的董事会成员，该公司的所有者曾受洗钱调查，后来因贪污罪而受到调查。亨特·拜登(Hunter Biden)的月薪在50,000美元至100,000美元之间，这是该公司努力提高其信誉并发出信息的消息，该消息表明该公司可以接触西方的有权势人士。当时有多个危险信号，表明他儿子的参与似乎构成利益冲突，但拜登并未采取任何行动来劝阻它。

　　拜登和波罗申科开始发生冲突，因为拜登继续推动乌克兰总统去做他不想做的事情，例如实施政治上困难的改革并赶出他的一些前盟友。

　　2014年8月成为拜登的国家安全顾问的科林·卡尔说：“毫无疑问，总是要做这些政治上困难的事情使波罗申科很生气，”他是拜登的国家安全顾问。 。拜登并不幼稚。他知道，一旦你放松下来，事情就会倒退。”

　　对于拜登来说，那也是个人动荡的时期。他的儿子博(Beau)在2013年被诊断出患有脑癌，与拜登(Biden)关系密切的人说，这场危机使他不愿批评拜登(Hunter Biden)的决定。到2015年5月，博·拜登(Beau Biden)逝世时，亨特将是他唯一的活子。

　　2015年初，波罗申科聘请了维克多·肖金(Viktor Shokin)为检察长。美国官员提出了更多要求-要求乌克兰建立几个反腐败机构和法院，并要求公开披露有关民选官员的财务状况的新要求。他们认为波罗申科是推动某些改革的手段，但随着时间的流逝，他们逐渐相信他是一个障碍。

　　拜登曾任外交政策顾问，同时也是俄罗斯，乌克兰和欧亚大陆副国防部长助理的迈克·卡彭特说，拜登将在与波罗申科的电话中，就其对根除腐败的承诺的深度坚持不懈地提出质疑。他说：“这只是借口，借口，借口。” “它拖了一年多。它变得越来越刺耳。在华盛顿，对我们来说显而易见的是，抵抗运动处于波罗申科的内心。”

　　他说，双方都感到沮丧，但拜登“并没有继续前进。。。他每次都敦促要实施这些改革。这在关系中产生了摩擦。”

　　在2015年秋天，美国官员开始专门针对Shokin。助理国务卿维多利亚·纽兰德(Victoria Nuland)在2015年10月的国会证词中说，总检察长办公室需要清理自己办公室中的腐败，包括“肮脏人员”。

　　拜登的国家安全顾问Kahl谈到Shokin时说：“他成了失败的唯一要点。” “我们可以继续推动腐败案件，但是除非高层有根本性的改变，否则事情不会改变。”

　　根据美国官员和乌克兰反腐败活动家的说法，在肖金统治下大部分时间都处于休眠状态的事件包括对拥有乌克兰天然气公司Burisma的前部长的较早调查，该公司由亨特·拜登担任董事会成员。

　　拜登(Biden)在2015年12月去乌克兰时，他利用一种新的手段试图迫使波罗申科采取行动。他第一次将10亿美元的贷款担保与Shokin的解雇联系在一起。

　　拜登告诉波罗申科说：“看，除非将金解雇，否则你不会得到这笔钱。”

　　当拜登向乌克兰议会发表讲话时，他的顾问们精心制作了两种版本。只要肖金被撤职，一个人就会宣布提供10亿美元的贷款担保，另一个人将承担腐败。在波罗申科仍然抗拒的情况下，拜登和他的助手们聚集在一个房间里，打开了一台笔记本电脑，在他原定要演讲的时候重新整理了他的演讲。他们提高了拜登呼吁打击腐败的程度，试图加大对波罗申科的压力，要求他们撤下肖金。

　　拜登当时的助手们认为波罗申科不愿摆脱Shokin，因为Shokin身上有些东西。但是波罗申科也对拜登感到不满，拜登一直逼迫他做政治上困难的事情。

　　在波罗申科罢免Shokin之前，还需要几个月的时间以及拜登的一连串不断的呼吁。几天后，波罗申科抵达华盛顿，参加了一次核峰会。他会见了拜登，拜登向他表示祝贺。10亿美元贷款担保的交易将很快完成。

　　拜登后来公开宣称自己所施加的压力以及他在贷款担保方面所面临的威胁，镜头中有一天将在针对他的广告中使用，以作为自己腐败的证据。拜登公开讲述了他如何向波罗申科施压以解雇肖金，这在基辅也引起了人们的注意，这使乌克兰总统显得虚弱，就像木偶从华盛顿下令。

　　通常在闭门造车的情况下，对波罗申科的压力一直持续到2016年，尤其是在9月的联合国井喷事件中。但是几个月后，在唐纳德·特朗普就职典礼的三天前，拜登最后一次在乌克兰。奥巴马政府即将退出，任何紧迫感都消失了。

　　拜登在新闻发布会上告诉波罗申科：“我可能不得不每两周给您打电话一次，以听取您的声音。” “这已经持续了很长时间。”

　　在一次非公开会议上，波罗申科在一次私人会议上叙述了拜登的助手，他表示他对特朗普感到困惑，并渴望弄清楚如何站得住脚。他向拜登(Biden)寻求有关如何与新领导人接洽的建议。拜登告诉波罗申科，美国的外交政策比特朗普要广泛得多。他敦促他与即将上任的国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)，当选副总统迈克·彭斯(Mike Pence)以及政府中反对俄罗斯侵略的其他人员进行接触。

　　“我强烈敦促乌克兰人民：继续表现出您对法治的承诺;继续打击腐败;坚持透明度;拜登在新闻发布会上说：“政府调查并起诉吸取公共资金以谋取自身财富的政府官员。”

　　2017年，波罗申科几次致电拜登(Biden)，有时就如何应对新政府征求意见。他还多次邀请拜登去乌克兰接受颁奖。

　　“拜登非常谨慎，”仍在拜登工作的卡彭特说。“他不想踩踏新政府的脚步。他接了电话，但他说：“看，您需要与特朗普和便士建立关系。他们现在在办公室。”

　　根据卡彭特的说法，拜登打电话给便士，向他介绍与波罗申科的通话内容。

　　拜登在2017年的书中以及2018年在对外关系委员会的演讲中都毫不客气地将波罗申科当成不愿意让乌克兰前进的伙伴，或者他愿意屈服于他的要求。

　　据与他交谈的人士称，波罗申科对这些描绘大为恼火。

　　波罗申科的女发言人在一份声明中说，乌克兰领导人没有考虑到他与拜登的关系被毁。她没有回答其他问题。

　　1月，朱利安尼(Giuliani)对拜金敦促开除的检察官波罗申科(Poroshenko)肖金(Shokin)和其继任者卢琴科(Lutsenko)进行了采访。两者都激起了人们的认识，认为拜登推动了肖金的解雇，以平息对亨特·拜登担任董事会成员的布斯里马的所有者的指控-毫无根据的指控朱利安尼正在兜售2020年大选的政治利益。(拜登在与乌克兰总理办公室的交往中从未提及任何可以视为私人的事情，例如针对Burisma的案件，熟悉交往的乌克兰前官员说。前官员否认Shokin被开除Burisma的想法。 )

　　拜登的盟友和一些乌克兰人怀疑，如果没有波罗申科的祝福，卢琴科不会与朱利安尼见面。但是卢琴科表示，他以个人身份会见了朱利安尼，并在会议结束后才告诉波罗申科。当时，正值两人为政治生存而战，并渴望得到特朗普政府的支持。

　　朱利安尼(Giuliani)与卢琴科(Shutskin)和肖金(Shokin)进行对话的一个月后，拜登(Biden)参加了慕尼黑安全会议，并与波罗申科(Poroshenko)进行了一对一的私人会谈。目前尚不清楚他们讨论了什么，但是听到会议消息的人将其描述为紧张。

　　这是两个人最后一次通话。4月下旬，波罗申科在竞选中连续第二个五年败给政治新手和喜剧演员Zelensky。几天后，拜登宣布了第三次竞选总统。